为深入贯彻国办《政府网站发展指引》文件精神和政务新媒体建设管理工作要求，全面落实总局关于网站和新媒体建设管理规范内容，持续发挥智能化监管作用，逐步加强全省网站群运转状态监测、用户行为监控和系统安全监管工作，提升应对突发事件和监测排障能力，切实做好吉林省税务系统网站、新媒体、智能监管系统和“吉税·知”直播平台的运维管理工作，确保各平台系统平稳、高效、安全、有序运转，构建科学先进、完备规范的运维管理体系，实现24小时全天候不间断为纳税人和社会公众提供优质便捷服务。

  本项目中网站新媒体运维上一个服务期采购合同金额为143.2万元，服务期限为2020年12月29日至2021年12月28日，成交供应商为大汉软件股份有限公司。

  本项目中智能监管系统和“吉税·知”直播平台运维上一个服务期采购合同金额为29.95万元，服务期限为2020年12月30日至2021年11月30日，成交供应商为北京酷维在线科技有限公司。

  为进一步加强国家税务总局吉林省税务局网站、新媒体、智能监管系统和“吉税·知”直播平台的运维管理工作，实现科学化、标准化、规范化和团队化管理，确保全省网站群和新媒体和智能监管系统和“吉税知”直播平台平稳、高效、安全、有序运转，构建科学先进、完备规范的运维管理体系。

  本项目包含网站、新媒体、智能监管系统和“吉税·知”直播平台的运维管理工作，一是网络门户网站群运维管理（互联网门户网站群是指涵盖省、市两级站点的站群体系，共12个站点）；二是内部办公网站群运维管理（内部门户网站群是指在税务机关内部专网搭建应用，涵盖省、市两级站点的站群体系，共12个站点）；三是微门户网站群运维管理（微门户网站群是指通过手机等移动电子设备访问应用，涵盖省、市两级站点的站群体系，包括互联网站和内部办公网站）；四是微信公众平台运维管理；五是智能监管系统运维管理（智能化数据采集系统、分析系统、展现系统、预警系统和归档系统的性能优化、架构调整、故障排检、样式调整、程序部署、内容更新、隐患排查、漏洞修复和数据管理等）；六是“吉税·知”直播平台运维管理（连线调度系统、分发推流系统、转码系统、资源存储系统、推送并发管理系统、H5制作系统等系统的日常应用、管理和维护工作）；七是视频一体机等设施运维管理（视频一体机、提词器、灯光设备等设施和音视频设备的维护管理）；八是视频推送并发技术支撑和保障（与主流第三方平台数据对接、分发、调试及资源管理的技术支撑工作）。

  上述三大平台系统最重要的包含网站群内容管理系统、政府信息公开平台、互动交流平台、调查问征集系统、在线访谈系统、检索系统、机器人问答系统、无障碍访问系统、视频点播系统、信息采集系统、简繁体转换系统、社会化分享系统、微门户平台、网站考核管理系统、在线考试系统、统一身份认证系统、网站用户登录安全认证系统、重大税收违法案件查询系统、微信公众平台和智能化数据采集系统、分析系统、展现系统、预警系统和归档系统和连线调度系统、分发推流系统、转码系统、资源存储系统、推送并发管理系统、H5制作系统等。

  内容管理系统的基本功能包括多媒体信息管理（文章、图片、视频）、内容发布管理、频道/栏目管理、信息公开管理、页面模板管理、应用扩展管理、用户管理、元数据管理、系统配置管理、网站生成发布、站群子站管理等功能。通过对机构设置、操作权限设置、用户角色的管理，可实现对政府网站的集约化管理，分类开设各单位网站建设权限，分级建设，分级维护；通过内置工作流引擎，可设定信息的录入、审核、发布全过程内容审核，从而建立一套适应本单位的采编流程；通过对工作量的统计能够按照运维规范对各主体部门、运维人员来管理考核；通过操作日志记录，能够对平台内所有的用户活动进行记录，以保证平台安全、有序的运行，内容管理系统支持与别的业务应用的对接调用和数据共享，以便实现多业务、多功能融合建设和多屏、多端信息发布需要。

  系统用于构建吉林省税务局信息公开，包括省局、市局、县区局的信息公开，依据国办及总局的要求，按照政府信息公开目录实施指引，在门户网站内实现政府信息公开的网上展示，创新信息公开方式、完善公众参与渠道，为公众提供“主动、及时、无障碍”的信息公开平台。

  政府信息公开平台可实现主动公开、依申请公开、监督统计等功能。并具备告知书、索引号生成、纸本目录下载、意见箱、目录模板编辑、信息检索等功能。可以在一定程度上完成与门户网站相关栏目信息同步更新、共享。

  互动交流平台用于构建吉林税务互动交流业务，设置了“局长信箱、纳税咨询、纳税服务投诉、税收违背法律规定的行为检举、税收干部违纪举报”等互动类模块，在网上受理提交的各类投诉、建议和咨询信息，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑，搭建税务机关与纳税人交流的“直通车”。

  互动交流平台具有业务管理、权限管理、工作流、统计分析等功能，能够有效支持对多种互动交流业务的统一部署和集中管理。通过权限管理体系，实现全市各单位分级建设、管理相关互动交流业务。通过工作流引擎，可实现对于全省各互动业务的递交、受理、办理、答复流程的构建，同时能基于流程对办件进行流程跟踪，对于超期办件可进行催办、督办，有效确保各单位能够及时回复民众。通过统计分析功能，可以有明显效果地统计网民咨询及答复内容，可按照主题、关注度等进行分类汇总和结构化处理，编制形成知识库，具有动态更新机制，还可以以热点问题、热点咨询等形式，供网民进行浏览和查阅，快速解决和答复网民遇到的问题。针对运维监管人员，平台能够对各业务系统中办件受理情况，如受理日期、答复日期、答复部门、答复内容等有关信息进行统计，自动汇总各单位办件量、受理量、办结量，使得税务局运维监管人员能够对各单位办理公开情况做有效掌控，并可通过门户网站公布各单位互动交流业务办理情况，接受民众监督。

  系统为吉林省税务局提供一个直接民意获取的最佳渠道，调查通过页面和后台数据库的挂接，实时接收用户对象的反馈信息并进行数据分析，充分体现了网络的互动性。通过网站上的调查结果进行数据分析，可以获得用户对某一话题或观点的认知情况，并可以据此得出相关结论，达到对政府机关的宣传效果，树立起追求完善服务的政府形象。

  系统为吉林税务提供在线访谈的功能，在线访谈系统采用文字、图片和视频直播等形式，在线解答纳税人的疑问和社会关注的热点问题。也可对重要会议、重大活动进行现场图文直播。实现了税务部门与纳税人进行“面对面”的交流，提供了税务部门与纳税人之间便捷、有效的沟通平台。系统可以自由设置多个访谈主题、分类、参与人员、访谈预告及访谈时间等；可以对网友的问题提交、话题讨论等言论进行审核、提拣、过滤；支持在线用户监控，在线用户屏蔽，IP屏蔽等功能；支持问题预提交与后续回答功能，使得主题活动可以不受具体访谈时间的限制；支持相关背景资料、摘要等附件的上传与管理。

  智能检索系统通过对吉林省税务局网站平台综合数据挖掘实现了多数据来源采集、全样本信息聚合，结合了平台用户的行为习惯挖掘实现自学习和良性积累扩展，采用人工智能自然语言语义处理的智能手段，准确理解用户获取信息的意图，快速为用户提供基于网站资源的数据采集、智能标签、智能检索、智能导航、关联推荐、智能提示等智能服务，最终为用户提供快捷、精准、全面、智能的一站式搜索服务。

  智能交互机器人为吉林税务提供了智能问答功能，以自然语义识别为基础，利用数据挖掘、智能检索、知识管理技术，通过网页和移动终端服务，提供访问者在自然交互中得到问题的解决办法。通过智能交互机器人建设，高效整合多级政务网站海量资源，精确采集所需信息，实现跨部门、跨行业的资源整合及信息及时全面地共享。也应使得用户摆脱网站多级菜单整合信息不足，降低用户对各个网站和菜单指令的记忆负担，将被动寻找浏览转化为主动智能化引导，使搜索出准确答案更可直接给与相关栏目导航，分类展现相关信息的同时平衡信息过载，提供精准快捷用户的响应服务。

  无障碍浏览系统的建设，为视力残障人士和听力残障人士可以利用互联网方便地、无障碍地获取信息、浏览网页信息提供了便捷。

  针对低视力人群设置了辅助线光标，页面配色、页面缩放、文字缩放等功能。而针对盲人，主要通过网页盲道，对网页结构化智能分析来解决盲人的上网、查找信息、浏览网页内容的问题。

  视频点播系统为吉林税务网站提供了视频资源的支撑，支持各种格式的视频的网上点播，支持视频在线直播，支持拖动到指定时间点播放，支持视频录制，支持多种格式视频在线）信息采集系统

  系统用于采集第三方网站相关数据为吉林税务网站所用，通过设定内容抓取源、关键字及相应的栏目，该系统可以自动把子网站的信息（可以实现整页内容的抓取，包括图片、表格、样式文件、脚本文件等）抓取后按类别将标题、正文、内容、来源、时间等信息存入本地数据库，通过审核、发布后，最终展示给访问者。通过该系统既减少了维护人员的工作量，又丰富了网站的内容，是网站信息来源的一个重要渠道。

  系统提供了对吉林税务网站页面的即时繁简体转换功能。网站无需单独编辑、制作和存储繁体网页，在访问时即时自动转换。对文字的繁简转换应满足对字的转换、习惯用语的转换和基于语境的专有名词转换，以确保转换的准确性。

  社会化分享平台将吉林税务网站信息维护与吉林税务移动应用通道打通，实现统一信息编辑，网站、移动WAP网站、微信、微博、移动APP多渠道一键发布，确保数据同源，多端协同。解决了门户网站维护多渠道服务系统时需要重复录入发布信息的问题，加快信息传播速度，提高工作效率。

  微门户管理平台用于建设吉林税务微门户，主要是对信息进行审核管理的平台，系统管理员具有系统管理、栏目管理、频道管理的权限，税务干部具有信息管理权限。主要功能包括：用户管理、网站管理、日志管理、栏目管理、频道管理、信息管理、消息推送管理。

  提供对部门、人员和栏目的信息加载条数进行统计，可以选择时间范围对信息加载条数统计，也可以根据输入的关键字进行统计。支持报表的生成、下载。要求为每个栏目分配一定的独立分值统计，可按部门、人员进行工作量分值汇总；要求能够实现按单位、时间进行情况查询明细，在统计计分时要求能够按照信息来源和用户名进行统计计分，要求信息来源的部门名称跟部门用户名一一对应，支持时间段查询报表生成与WORD、Excel等格式文件下载。

  通过在吉林税务网站在线考试系统可以实现在线考试、作业、练习、成绩排行等功能，并能够保存答卷、自动判分、成绩查询和分析等功能，该模块主要为参加注税考试的考生提供学习帮助和考前训练。

  系统的用户管理分为两大部分，主要是外部用户管理和内部授权用户管理。外部用户管理是针对外网的非单位用户的管理，而内部授权用户管理是针对单位内部用户的管理。

  系统对组织机构可进行自由灵活的设置，在各机构上可增加、删除、修改用户信息，在用户发生机构变动时可进行灵活的调整。

  吉林税务网站用户登录安全认证系统，系统具有用户账号管理功能，将系统已有账号绑定到了Ukey上，只有采用本系统注册的Ukey智能密钥才能登录系统。系统采用16字节复杂动态口令技术，来鉴别用户的身份，从而满足口令定期修改和口令密码复杂度的要求；同时可选用“证书+动态口令”技术来鉴别用户的身份，登录本机和登录域。并且具有防止攻击Administrator口令的功能，以及提供Ukey用户管理中心和完善的Ukey帐户管理功能，Ukey用户管理中心主要包括可以增加帐户或将原有帐户绑定到Ukey、PIN码管理功能等；Ukey防穷举攻击。每一枚Ukey有重复错误次数设定，当连续错误次数达到上限时，Ukey自动锁定。

  实现各类数据的自动采集和现有各类数据源的对接，主要实现对纳税人和社会公众浏览网站、使用功能、检索资源、反映诉求等行为数据以及网站平台运行状态、系统性能、访问速度、响应能力、数据交互、安全风险、攻击防护、异常情况和运维管理情况等指标和数据进行全面采集汇总，并可根据要求生成多样式、多维度数据报表。

  本系统运用智能大数据算法和模式，将定向采集的反应网站可用性、易用性、实用性、准确性、完整性、安全性的相关数据，进行客观精准深入地分析、清洗、筛选、挖掘和加工。

  将智能分析系统产出数据进行汇聚，并通过系统开发定制化的图形模板，绘制各类指标数据的对比图、趋势图和走势图，并进行可视化、多样化、轮询式展现

  在实施数据采集、分析、对比和监测的基础上，可以自定义设置系统预警指标，并实现监测数据与预警指标的实时比对，对不达标和即将超出指标范围的监测项目提前预警提示，协助运维人员第一时间排查处理问题。

  实时抓取、收集、转换、存储网站平台外观页面、结构框架等相关数据，回播再现特定时间节点的网站平台全貌，为查询内容、查找问题、展现网站平台发展历程提供条件。

  实现与远程人员的音视频连线，并将连线的音视频信号输出至制作系统，用于视频素材制作，中央控制人员可以根据情况，调度调整连线人员数量及调配线路资源。远程连线系统由远程连线PC终端或移动终端、连线主机和视频设备组成。

  实现将视频流实时推送到其他播放平台，支持新媒体等播放平台，支持推流地址和直录播码调整。

  实现对基于视频云上的资源进行统一管理、管控、维护。支持任务创建指派、数据权限查看编辑、多协议流推送、视频资源回放检索等功能，具备全渠道发布管理功能，将视频内容同步发布第三方内容合作平台。

  支持各类视频等资源的转码和自动生成视频资源分类单以及线上格式转码，可查询媒资库或往期视频资源。

  采编录播系统基于一体机运行，是以一体化、IP化、云化为核心设计理念的视频管理发布设备。采编录播系统和一体机能实现多机导播实时调度、现场连麦、多通道切换、主子码流录制、调音、延时、存储、监视等一系列功能，一体机配用专业化操作系统，支持多视频、多素材通道和专业音频的控制及文字编辑，能够满足高标准视频录播、栏目制作需要。同时，一体机具备独立传统信号切换、声音调整、流媒体管理等功能，支持12路信号输入4个SDI等输入通道，1个为全接口信号输入，全接口输入可用于连接电脑桌面，HD SDISDI和HDMI两路输出通道。

  H5制作系统集页面制作、编辑、检索、管理于一体，支持数十种H5轻应用模块，采用积木式搭建方式，可快速创作出功能丰富的视频H5轻应用；可提供丰富的互动工具、页面配置工具；在预览工作区，可以实时预览视频以及用户观看数据等信息；支持页面配置，观看设置开关、页面引导图上传、播放器封面设置、支持直播倒计时开关；支持多机配置，支持多机信号播放或自定义关联视频源ID的播放；支持自定义互动功能；支持文字和图片两类宣传信息的投放。

  网站平台采用B/S架构，内网、外网均部署应用管理系统，实现内网管理、外网展示的管理模式，总体架构分为基础平台层、数据服务层、技术支撑层、网站集群管理系统、统一应用管理、表现层等。

  基础层为该系统运行所需要的网络环境和相关设备。主要包括网络内外网网络环境、硬件服务器设备、安全防护设施、通讯基础设施、服务器操作系统等，平台层为网站平台系统提供运行和安全的基础环境。

  数据服务层存储门户网站信息资源，包括网站信息、政府信息公开、网上办事等数据。基于各业务系统数据顶层应用的数据环境，支持结构化数据和非结构化数据，数据资源按照统一的标准和规范建立并形成共享数据环境。基于SOA的基础架构，以共享服务方式利用现有应用资源和功能，SOA架构中的很多服务都是由已有应用系统提供的，接入服务（Access Services）提供访问已有应用系统的能力，同时提供已有应用、打包应用程序与ETL、ESB之间的桥接能力，将已有系统中的功能和信息转化为服务。业务应用服务（Business App Services）通过计算平台JavaEE来实现的新应用，所实现的功能和信息也都转化为服务提供出来。在业务流程需要与外部的系统交互的情况下，伙伴服务（Partner Services）提供文档、协议以及伙伴管理的能力。

  技术支撑层为开发的基础平台，为项目建设提供应用支撑框架和底层通用服务模块，具备统一架构，为应用提供组件及服务，便于网站管理和扩展功能。

  网站集群管理层是实现对全省税务网站进行统一构建的基础平台，通过对机构设置、操作权限设置、用户角色的管理，完成对全省税务网站的集约化管理，分类开设各单位网站建设权限，分级建设，分级维护；为各级税务部门提供网站、栏目、信息的创建、发布和日常运维管理。

  统一应用层以开放性满足门户各类应用为目标，充分考虑未来业务种类增长，提供各类组件的运行环境和数据接口，可快速定制应用模块并支持即插即用，从而实现未来各类应用的快速搭建和面向多类对象的运营服务。

  平台为全省税务网站提供信息公开、在线服务、互动交流、智能检索、智能交互、统一用户管理、无障碍访问等统一应用服务。

  表现层提供了门户访问，包括PC门户、移动终端、微博微信等多渠道访问，为内外部用户提供服务的入口和展示。

  智能监管系统采用B/S架构，局方外网域部署应用管理系统，实现外网运行和管理的模式，总体架构分为基础平台层、数据服务层、技术支撑层、网站集群管理系统、统一应用管理、表现层等。

  基础平台层为该系统运行所需要的网络环境和相关设备。主要包括网络内外网网络环境、硬件服务器设备、安全防护设施、通讯基础设施、服务器操作系统等，基础平台层为智能监管系统提供运行和安全的基础环境。

  数据服务层存储采集数据信息资源，包括IP信息、地域信息、访问信息等数据。基于各业务系统应用的数据环境，支持结构化数据和非结构化数据，数据资源按照统一的标准和规范建立共享数据机制和运行环境。

  技术支撑层为开发的基础平台，为项目建设提供应用支撑框架和底层通用服务模块，具备统一架构，为应用提供组件及服务，便于智能监管系统管理和扩展功能。

  系统管理层是实现对该平台进行统一构建的基础平台，通过对用户设置、操作权限设置、角色的管理，完成对该平台基础数据的集约化管理，分类开设各类应用权限，实现分级维护和日常运维管理。

  应用管理层以满足各类应用正常运作为目标，充分考虑未来智能监管业务种类的变化和增长，提供各类组件的运行环境和数据接口，可快速定制应用模块并支持即插即用模式，从而实现未来各类应用和数据的快速搭建对接以及面向多类对象的服务。

  表现层提供智能监管数据的图形化构建和展示形式，包括用户访问、应用行为和数据增量等信息，为应用人员提供服务入口和可视化展示。

  利用微信平台现有应用系统和网络环境，实现前台信息展示和后台数据管理维护的通用模式，采用架构为腾讯厂商提供。

  基础环境层为该系统运行所需要的网络环境和相关设备。主要包括网络外网网络环境、一体机硬件设备、通讯基础设施、应用系统和操作系统等，基础环境层为“吉税·知”直播平台提供运行的基础环境。

  技术支撑层为开发的基础平台，采用本地和远程的搭建模式，为平台提供应用支撑框架和底层通用服务模块，具备统一架构和统一应用的特性，为应用功能提供组件化服务，便于“吉税·知”直播平台功能管理和应用扩展。

  系统管理层是实现对该平台进行统一管理的基础平台，通过对用户设置、操作权限设置、角色的管理，完成对该平台基础数据的集约化管理。

  数据存储层存储数据信息资源，包括系统应用、管理等数据。支持结构化数据和非结构化数据，数据资源按照统一的标准和规范建立共享数据机制和运行环境。

  现有网站构建了互联融通的平台架构，为支撑新技术、新应用、新功能提供了无缝对接，能够随技术发展变化持续升级和灵活扩展，按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，对吉林省税务局网站集约化平台的技术架构进行统一规范要求，主要从平台层级体系、组织构成、技术架构、技术路线、性能指标等角度对吉林省税务局网站集约化平台技术体系进行总体设计说明和约束。

  对吉林省税务局网站集约化平台功能从基础支撑组件、共性应用、运维和运营多个维度进行规划设计，向平台上的各级政府网站提供以下功能（包括但不限于）：站点管理、栏目管理、资源管理、权限管理；内容发布、领导信箱、征集调查、在线访谈；站内搜索、评价监督；统计分析等，需明确以上每项功能的具体业务流程、数据规范、统计字段等具体技术设计内容。

  吉林省税务局网站集约化平台统一提供数据接口规范，实现统一用户管理、应用服务管理和数据统计，包括但不限于以下接口内容：

  用户接口规范：用户登录、获取用户登录信息、查看用户可访问服务清单、查询用户信息、重置密码以及刷新单点登录服务等。

  应用服务接口：注册服务、查看服务信息、查看待办事项维护、查看用户的服务等。

  数据统计接口：信息资源统计、用户数据统计、网站监控统计、集约化平台运维统计等。

  在国家标准和政策明确的要求基础上，进一步细化网站迁移流程、迁移部署模式、历史栏目数据处理规范、上线审核流程等具体迁移部署相关的工作规范和技术规范。

  支持监测对象运行状态和系统性能数据采集，重点采集监测对象及各类应用系统的运转时间、链接数量、应用峰值、访问数量、访问时间、访问来源、用户地域、访问IP地址、浏览路径、停留时间、故障节点、宕机时间等细化指标数据。

  支持监测对象响应速度数据采集，重要采集“响应速度”和“”两个指标。网页响应速度是指“浏览请求(Http Request)”后的给出第一个响应(HTTP Response)字节的时间。是指从服务器到浏览器下载完整所需要的时间。可实现记录并统计每一个速度指标，并绘制出该性能的历史趋势，协助管理员把握监测对象的总体性能变化趋势。

  支持监测对象链接数据采集，系统能够对监测对象进行检测，并自动分析出监测对象的结构和链接关系。系统根据分析结果判断监测对象的运行情况，或存在多媒体附件（ZIP,DOC,PDF,MP3等文件）缺失的情况。系统在给出具体缺失页面URL的同时，还可以显示其引用该错误URL的路径和原页。同时内容完整性检测需要支持javascript形式的链接扫描。支持监测对象内容安全性数据采集，提供个性化安全策略定制，支持文本垃圾监测采集，支持文本过滤功能。重点针对第三方导流的内容、商业信息、违反法律法规、涉政敏感信息等进行采集监测；支持监测对象其他各类数据采集，通过数据采集可以全面了解公众关注的程度、范围以及其他辅助提升管理维护水平的数据信息。如按照不同时间段采集日志信息，准确发现异常点击的时间、来源、IP地址等，以保护监测对象安全。

  采用一体化、IP化、云化为核心设计理念，满足多机位导播实时调度、现场连麦、多通道切换、主子码流录制、存储、监视等一系列功能及对外接口，支持12路信号输入4个SDI等输入通道，1个为全接口信号输入，全接口输入也可以用于连接电脑桌面。HD SDISDI和HDMI两路输出通道。支持主流的RTMP推流；支持2家cdn服务商；转推至国内外主流的视频平台，自定义推流；录像观看、下载、替换、拆条、快编。统计用户数量、累计观看次数、IP个数、最高同时在线人数、总观看时长、并发数量、用户地域分布、观看及终端方式；能够发布多家媒体平台；支持RTMP、HDL、HLS协议进行播放，满足多终端的流畅、低延时的观看要求；支持实时录制和云端实时存储，并支持按需回看和点播；支持添加水印，并支持用户自定义水印位置；通过APP进行截图，实时存储在文件管理系统中；防盗链和多级加密手段等安全机制和算法，减少盗播、录播风险；提供开放API接口，提供查询、创建、修改等功能；提供iOS和Android端的推流、录制、播放器SDK，方便用户快速开发自有应用；支持移动端回传、Web上传、快传上传、云制播录像等素材的汇聚与存储；

  （1）★在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目中涉及的网站群软件系统及服务、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的独立法人；

  （2）★2019或2020年度经会计师事务所审计的财务报告，包括资产负债表、利润表(损益表、收益表)、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（复印件）；开业不满一年的提供验资报告或银行出具的资信证明或公司成立之日后的财务报表（复印件）；财务报告中要求提供内容为实质性要求条款(即重要条款)，缺少相关资料，在评标时将其视为无效投标。

  （3）★近6个月内依法缴纳税收的相关材料，如依法免税或不需要纳税的，则应提供相应文件证明（复印件）；

  （4）★近6个月内依法缴纳社会保障资金的相关材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，则应提供相应文件证明（复印件）；

  （5）★参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

  （6）★具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料或者承诺)。

  （3）具ITSS（信息技术服务运行维护标准）三级及以上认证证书的；（复印件）

  （4）提供2018年1月1日以来（以合同签订日期为准）独立承担实施的相似或类似运行维护项目成功案例。

  项目需求理解：投标人对项目定位、运维服务目标是否精准，对现有系统运行情况理解分析是否深入、详细到位，对各项功能流程、数据来源和口径描述准确。

  项目运维方案：根据方案能否完整响应项目需求，总体、业务架构、应用架构、数据架构、安全架构、技术架构等设计是否先进合理，涉及系统关键设计、接口设计等定义规范描述是否精准、成熟稳定，具有独创性、先进性，所采用的运维方法、运维环境和所使用的主要运维工具描述情况，运维方案是否先进、合理，对各项业务功能、业务逻辑关系的理解分析是否深入详细，功能划分是否准确。

  项目管理方案：项目管理方案要合理、严谨、职责清晰、可操作性强、风险可控性强。

  1、本项目要组建专业化运维团队，并且提供驻场式服务；中标人组建的运维团队应包括驻场人员、远程开发人员和远程实施人员，其中，吉林税务网站新媒体驻场人员不少于6人，需包括平台系统综合管理、网站前端研发运维、网站后台技术支持、UI美工设计、系统安全运维、数据库应用管理、网站运行环境及硬件运维、新媒体内容运维等技术人员；远程技术支持人员至少1人以上；技术人员需至少一人具备信息系统项目管理师资质，至少一人具备UI设计师资质，至少一人具备ITSS服务工程师资质，（提供驻场人员在本单位缴纳的近6个月社保证明复印件，原件备查）；智能监控系统和“吉税·知”直播平台系统驻场人员1人、远程技术支持人员1人，驻场人员需要了解并熟练操作智能监控系统和“吉税·知”直播平台系统；

  2、投标人需提供2018年以来，政府同类网站群项目运维服务案例，提供案例多的优先；

  投标人要具有同类项目及同类运维和管理实施经验，了解局方网站新媒体和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统管理工作规程，提供案例多的优先；

  3、本项目组建的运维团队要全面熟悉了解局方网站新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统各项功能，以及相关操作流程规范和技术要求，能够独立熟练的操作局方网站群涵盖的各类平台系统和相关应用产品软件，快速理解用户需求，并制定出方案付诸实施，确保局方各类平台系统日常维护及时、到位（投标方案能描述清楚上述各项内容并配图正确的，优先考虑）；

  4、中标人能够独立熟练地对局方网站新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统相关应用产品软件进行二次开发和功能优化，确保局方各类日常运维和改造需求不出现技术瓶颈，并具备上述平台系统的对接对联、调整完善和改造升级的能力，实现移动应用渠道（微信、微博、微门户）与网站群的无缝对接，保证网站端与移动端实现数据的互联互通和功能的共享共用（投标方案能描述清楚上述各项内容并配图正确的，优先考虑）；

  5、中标人组建的运维团队要全面了解局方网站及新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统技术架构、网络架构、系统支撑环境、硬件部署环境和各应用软件运行状态等相关情况，能够独立熟练的对局方上述各类平台系统和相关应用产品进行日常版本升级、系统性能监控、信息数据恢复和运行故障修复等运维（投标方案能描述清楚上述各项内容并配图正确的，优先考虑）；

  6、中标人组建的驻场团队要具备网站及新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统（包括所有平台系统和应用功能）程序开发、页面设计、模版实施、数据管理和安全防护等服务能力，并且要细化美工、开发、实施、管理、推广等多个岗位，明确工作职责和流程（投标方案能描述清楚上述各项内容的，优先考虑）；

  7、在运维服务期内，运维团队能够提供网站及新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统（包括所有平台系统和应用功能）最新版本的免费升级。其他工作量在1人20个工作日以内的升级改造和二次开发工作任务，不另行支付费用，费用含在本项目运维服务费用中，超过此工作量的工作任务，需要支付的费用，由双方协商确定；

  8、驻场人员调换需向局方提出书面申请，局方同意后，方可调整人员，变更人员具有同等资质和能力，确保运维人员的稳定性和工作的连续性。运行维护费的支付与运维服务情况直接挂钩，达到局方运维标准，并且完成上述运维任务，局方全额支付运维费。开发技术资料及版权均归局方所有。

  2、负责提供平台系统（包括所有平台系统和应用功能）运维服务期内的运行维护、数据管理、安全防护和应急处理等服务，以及提供相关运维管理报告和解决方案；

  3、负责提供平台系统（包括所有平台系统和应用功能）运行状态监控、运转故障修复、系统性能优化、信息数据统计分析等服务，负责解决现有平台系统和应用功能及程序存在的缺陷，保障网站站群正常运行；

  4、负责网站及新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统，数据库的运维和管理，定期对上述系统的数据库运转情况进行监测优化，对存在的问题进行排除解决，设计符合现有网站群的数据备份策略，构建满足工作需要的容灾方式，对数据库进行周期性备份（包括每周的增量备份及每月的全备份），并对备份数据进行相对有效性校验，确保意外情况时按平台、系统和业务迅速恢复网站数据；

  5、负责提供网站及新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统（包括所有平台系统和应用功能）应用层面安全隐患检测排查、漏洞修复完善、安全解决方案制定等相关服务，及时处理解决上级单位或其他机构（如国务院办公厅、总局、国家网信办及其他第三方检测机构）检测到的安全问题。根据安全需要，不定期实施安全加固服务。针对节假日和重要时期提供安全值班服务；

  6、负责支持协助局方完成上级单位关于网站的各类考核工作，按照国办普查和总局绩效考核指标，完成网站日常监测、风格样式调整、创新功能研发、程序代码部署、栏目内容更新和网站宣传推广等相关工作；

  7、负责提供网站群新增平台系统的部署、栏目功能建设、信息数据采集、界面模板设计和运转流程设置等相关服务，以及与网站日常运维相关的图片、表格、音频、视频、动画等文件的处理和制作工作。如有紧急开发任务，驻场技术人员不能满足开发要求的，在一定工作量内应及时增派开发人员，保证工作如期完成；

  8、负责提供网站及新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统各类页面模板和专题专栏创意设计、开发建设服务和日常维护服务，以及各类平台系统用户角色、管理权限、运转流程、初始数据设置等服务；

  9、负责提供网站及新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统,全省税务系统维护人员技术培训和指导，对维护人员日常工作中遇到的问题和网站调整需求给与解答和技术支持，并针对升级后的产品和新增系统功能提供培训，培训次数、人数不限；

  10、负责提供运维档案管理服务，由专职人员负责将项目运维相关数据进行记录整理、归集分类，形成包括产品版本升级信息、系统运行维护情况、产品修改完善记录等内容的运维档案，并将相关文档定期报送局方；

  11、负责提供网站及新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统信息管理的技术保障服务，协助局方完成网站信息的采集、校验、排版、发布、维护等环节的技术支撑工作；

  12、负责提供网站及新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统应急处置服务，对网站无法正常访问、平台系统宕机、应用功能异常、栏目内容错误、页面链接无效等问题提供7*24小时应急处置服务，并且做好在线访谈、互动交流等系统现场技术支撑保障和应急处置工作。配合局方完成网站硬件设备调整、网络环境优化、IP地址更换等相关工作；

  13、负责提供微信公众平台日常运维管理服务，主要包括样式模板制作、信息内容排版、信息更新发布、功能页面设计开发、专题专栏建设、数据统计汇总分析、后台管理功能应用维护。

  14、负责提供直播活动交流互动的运维管理，按照国办和总局要求，结合直播活动实际情况，优化调整完善直播互动机制、及时开展话题互动、反馈信息内容，并且根据实际需要实现互动功能的设置和调整，导入导出互动内容，并建立互动内容管理文档；

  15、负责提供直播系统及线路运维管理，负责录制设备的连接、对调以及维护，近端和远端传输线路的对接、调试和传输效果的优化，发布设备与录制设备的对接、调试以及发布设备的性能优化和日常维护，辅助设施的优化调试；

  16、负责提供影像内容运维管理，直播平台影像内容的采集、校验、排版、发布、维护等环节的技术支撑和处理工作，直播平台各类音频和视频的加工、剪辑和格式调整；直播平台所需动画效果的设计制作，直播平台所需文档格式的转换等；

  17、负责直播平台数据影像库基础信息的运维和管理，建立数据影像库配置信息档案，对直播平台数据影像库定期巡检，排查数据影像库系统存在的各类潜在问题和故障隐患，梳理汇总分析，提出针对性解决方案，及时处理排障，并进行记录，形成相关报告，对数据影像库日常运转情况、性能状态和资源状况进行监控，了解掌握系统的健康情况，对运行状态、远程登录、当前会话数、自动备份、空间情况等内容进行排查、分析、研判，如有资源异常、响应故障以及各类突发性问题，及时采取应对措施处理解决，并形成记录文档，规划制定符合现有直播平台的数据影像备份策略，构建满足工作需要的备份机制，对数据影像进行周期性归类、归档和备份（包括每周的增量备份及每月的全备份），对备份数据进行有效性和准确性校验，确保意外情况时按平台、系统和业务迅速恢复直播平台数据，提供数据影像文件存储配置管理服务、备份作业检查服务、存储事件管理服务、备份介质管理等，提供备份数据影像整理归档服务，按时间梳理建立备份数据影像文档，根据数据影像备份情况和工作存档需要，形成各类别记录和报告。包括：数据影像备份操作记录和管理手册、数据影像库备份检查、备份策略调整更新记录、数据影像库系统日常维护文档、数据影像库运转连接情况监测、数据影像库告警日志检查分析；

  项目验收以项目合同和相关标准规范为依据，主要对合同规定的工作内容完成情况进行考核和评价。

  项目验收工作应当坚持实事求是、客观公正的原则，确保信息化项目验收工作的严肃性和科学性。

  （四）项目操作手册（包含系统部署管理手册、系统操作使用手册、用户管理手册等）；

  （五）项目季度检测分析报告（对全省网站新媒体平台进行周期性检查，包括信息更新维护情况，链接可用性、栏目信息访问情况等）；

  （六）项目内容设计报告（包含系统运维期间对系统架构的设计、功能设计、模板设计、图片设计等）；

  （八）内控内生化报告（包括内控内生化方案中的各项功能，是否事前预警、事中阻断、事后筛查等风险防控措施能够嵌入到软件中，保证正常运行）；

  1、项目团队要熟练掌握java语言开发，J2EE技术架构，B/S结构设计，可以根据用户需要开发扩展多种其他WEB应用。包括应用服务器、Linux操作系统、Oracle数据库以及前端H5页面程序。要了解网络和网站安全防护技术手段，能够对现有网站群各平台系统进行安全升级和漏洞查补，具备根据采购人现有网站群部署情况制定安全应对和应急处理预案的能力，成立安全预警处置技术小组，组织实施安全防护演练，实现快速应对各类突发事件和事故；驻场人员工作时间为每周一至周五（遇国家法定节假日有冲突的，将按照相关规定进行调整），具体作息时间根据局方要求进行调整。驻场人员需提供7*24小时响应服务，确保任何时间内均能在1小时之内到达局方工作场所，提供现场技术服务，提出实质性解决方案，并立即实施。节假日期间（春节、清明节、劳动节、端午节、国庆节、中秋节、元旦等）提供24小时值班运维服务。驻场人员要按照局方要求随时配合局方完成安排的各项工作。

  在统一的SOA开发方法的指导下，遵循相关标准与规范，来开发实现各种应用的支撑服务，提供SOA运行的底层支撑，包括应用服务器、数据库。

  3、中标人要了解云计算技术应用要求，基于云计算技术和大数据算法实现更好的应用弹性和服务支持；基于云计算技术实现建立统一消息管理，实现基于各设备等的信息交互；建立多渠道异构系统统一的通用流程，为新建与流程审批相关系统提供统一的工作流引擎服务；

  4、中标人要了解开放式体系结构，能够熟练操作平台接口，对接现有业务系统的各类数据资源，提供统一标准的服务。打造一体化、协同化、智能化、松耦合、高效和高可用的高速服务框架。

  5、中标人要熟练掌握大数据技术，基于大数据技术，收集纳税人访问网站行为数据，追溯其上网轨迹，分析行为，并基于行为分析结果，实现对纳税人的个性化信息推送。

  6、中标人要熟练掌握硬件设备（一体机）的CPU、memory、hdd、network和并发数量及峰值，并根据设备状态，分析出硬件性能情况，并及时调整分配资源。

  7、中标人要熟练掌握视音频编码及复用标准及相关技术，如：ITU-R BT.601数字电视编码标准，SMPTE 10 比特4:2:2 分量使用的串行数字接口SDI，及工作在4:2:2 601推荐级别下的625 行(Scan Lines)电视数字分量，即SMPTE 125M 规定的数据电气接口标准。

  8、中标人要了解AES3供数字伴音工程线性表示的数字伴音数据的串行传输格式，AES11供数字伴音工程在演播中使用的数字伴音设备的同步格式，及SMPTE170M规定的数据电气接口标准。

  9、中标人要熟练掌握信息技术运动图象及其伴音信号的通用编码，电视编码器、解码器技术要求和测量方法。

  本项目中，应实行两级检查、两级验收制度。一级检查、二级检查和一级验收由运维管理团队组织完成；二级验收由省局组织实施。各级检查验收严格按项目运维中制订的相应的检查验收规定和质量评定标准执行。对运维过程中出现的重大技术问题，将上报用户协调处理，对一般质量问题的处理应予以书面记录。

  （一）职责分工控制措施。国家税务总局吉林省税务局网站新媒体平台系统和智能监控系统以及“吉税·知”直播平台系统运维服务项目的前台操作页面，按照数据管理权限和菜单管理权限分别进行控制，符合岗责权限管理控制的要求，对不同级别不同范围的数据按照岗责要求和数据权限进行细分。

  （二）不相容岗位（职责）分离控制措施。系统岗位设置符合不相容岗位（职责）分离的要求，避免一人履职发生错误或舞弊风险。

  （三）授权审批控制措施。平台分配用户岗位，审核、复审、发布流程符合授权审批控制，符合“职责明确、分权制衡”的原则和有关制度规定。

  （五）公开运行控制措施。项目对规定和实际需要公开的事项，做到对具体对象公开。

  1.双方应对在合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他有关信息，负有保密义务。

  2.中标人在使用用户方为其提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下约定:

  （3）未经用户方书面许可，不得将信息以任何方式(如E-mail)携带出甲方场所:

  3.保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。

  4.双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任并承担由此给对方造成的经济损失。

  中标方需保证所提供的服务不侵犯第三方的知识产权（专利权、商标权、版权等），因侵害第三方知识产权而产生的法律责任，全部由中标方承担。

  中标方需提供运维档案管理服务，由专职人员负责将项目运维有关数据进行记录整理、归集分类，形成包括产品版本升级信息、系统运行维护情况、产品修改完善记录等内容的运维档案，并将相关文档定期报送局方。