央广网北京5月21日消息（记者黄玉玲）21日，国家发展改革委举办5月新闻发布会，国家发改委新闻发言人李超介绍了1-4月发用电情况、投资项目审批情况和近期出台的政策文件情况。

  近日，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（以下简称《意见》），对未来一个时期招标投标改革创新的主要思路和重点举措进行了全面部署。

  李超在发布会上表示，招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分。《意见》对未来一个时期招标投标改革创新的主要思路和重点举措进行了全面部署。

  “第一个方面是，打造公平竞争市场环境。针对各方面关切的招标投标领域地方保护、所有制歧视等问题，《意见》从完善政策、规范招标行为等方面出发，提出了一系列务实举措。在政策制定方面，《意见》提出落实招标投标领域公平竞争审查规则，规范招标投标政策制定，从源头上减少排斥、限制竞争的规定和做法。同时，开展招标投标法规政策文件专项清理，对存在所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制的规定，及时予以修订或废止。”李超说，在招标行为方面，规范招标计划发布，鼓励提前公示招标文件，同时加大招标文件随机抽查力度，对异常招标文件进行重点核查，减少招标文件中隐含的不合理限制条件。

  此外，第二个方面是规范招标投标市场秩序。李超提到，针对各方关于加强招标投标领域监管、优化营商环境等期盼，《意见》作出了一系列具体安排。在压实监管责任方面，《意见》提出要在尊重行业和地方实际的基础上加强协同高效监管，通过编制行政监督责任清单等方式压实行政监督部门责任，并由地方政府按照领域归口、精简高效的原则明确主管部门和监管责任。

  在完善监督管理体系方面，招标投标领域的违法乱象与标前标后的管理不规范存在紧密联系，对此，《意见》提出强化多层次立体化监管，完善跨部门、跨区域、跨层级协同监管，加强招标投标工作与投资决策、质量安全、竣工验收等项目建设所有的环节的有效衔接，通过这一些举措，完善事前事中事后全链条全领域监管。同时，《意见》提出要完善招标投标行政监督部门向纪检监察机关、司法机关等移送线索的标准和程序，更好形成监管合力。

  此外，为进一步提升工作效率和服务水平，《意见》还提出加快推广数字智能技术应用，制定全国统一的电子招标投标技术标准和数据规范，加快招标投标领域数字证书全国互认，推广全流程电子化交易。同时，优化电子招标投标公共服务平台，支持社会力量建设运营招标投标电子交易系统。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，扎实推进《意见》各项任务和举措落地，加快推进形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，逐步的提升资源配置效率、持续优化营商环境。

  “规模设备更新和消费品以旧换新政策出台以来，据不完全统计，部分家电企业、汽车企业已公布的以旧换新补贴计划金额超过150亿元。”李超在发布会上表示。

  李超表示，国家发展改革委会同有关部门在制定落实相关行动方案和政策举措方面开展了大量工作，加大中央投资对设备更新和循环利用项目的支持力度，明确汽车以旧换新补贴政策，设立5000亿元科学技术创新和技术改造再贷款；同时，推动地方抓紧采取行动，北京等27个省市印发落实方案，因地制宜出台制造业贷款贴息、以旧换新补贴、消费券等支持政策。“在各方一起努力下，设备更新和消费品以旧换新需求正在持续释放。”

  “推动设备更新、消费品以旧换新要坚持市场为主、政府引导，国家发展改革委充分尊重企业和消费的人的意愿，支持各类经营主体热情参加。”李超坦言，在工业、农业、建筑、医疗等设备领域，和汽车、家电、家居等耐用消费品领域，不少非公有制企业在研发、生产、销售等方面具备优势，有能力、有条件、也有意愿参与大规模设备更新和消费品以旧换新。

  “据有关方面不完全统计，多家电子商务平台与生产企业合作投入超过100亿元开展以旧换新促销活动。随着有关政策持续落地，慢慢的变多的非公有制企业正参与到这项工作中，让更多先进设备及高质量耐用消费品进入社会生产和居民生活。”李超说。

  李超透露，下一步，国家发展改革委将抓紧建立设备更新和消费品以旧换新工作机制，会同有关部门持续完善并推动落实“1+N”政策体系，充分的发挥经营主体作用，引导包括非公有制企业在内的全社会共同投入，更加全面深入的参与设备更新和消费品以旧换新的各方面工作。

  21日，国家发展改革委举办5月新闻发布会，国家发改委新闻发言人李超介绍了1-4月发用电情况、投资项目审批情况和近期出台的政策文件情况。